从昆曲高速南海子收费站出来，抬眼可见南海子工业片区，宽阔平坦直达各个厂区的快速通道把园区规整地分割开来，通道两边现代化的厂房错落有致，硅光伏产业园栖身于此。

从宣曲高速曲靖西收费站出来，左转进入三元路，驶出不远即至西城工业片区，新能源电池产业园正在快速成长，德方纳米一、二、三期项目透出蓬勃生机。

这两个工业片区均由纵横交错的城市道路串联，构成国家级曲靖经济技术开发区安身立命的“双核”。

“双核”的构成，来自于市委、市政府对国家级开发区创新提升的矢志不移，来自于市委、市政府苦心营造出的高水平开放、高质量发展政策环境，来自于市委、市政府深入落实国家碳达峰、碳中和部署要求迎来的发展机遇。

水深则鱼悦，城强则贾兴。

优质营商环境是推动企业入驻的前提条件，是企业发展壮大的重要基础。

“先建后验”模式的推行，让企业跑出了加速度，一栋栋崭新的厂房在荒山中拔地而起。

6个月！从建设到投产，如此高效的速度让所有企业感到震惊，这就是曲靖加速度！

企业“扎堆”，导入人口，更为经济带来了澎湃活力。曾经只有几百人的城中村，如今人流量过万，成为繁华热闹的“经济圈”。

创新模式“先建后验” 企业项目高效落地

“有87项行政审批项目集中到了行政审批局。”曲靖经开区行政审批局副局长李孝忠说，2020年，经开区实行“先建后验”管理新模式，进一步深化“放管服”改革，优化营商环境。

“时间就是效益，企业最在乎的就是时间。‘先建后验’为企业争取至少180个工作日。如果没有‘先建后验’模式，很多项目可能会流产。”李孝忠说，市场是千变万化的，市场上产品每天的价格都是不一样的，企业早落地才能早投产。隆基一天的产值是3000多万元，一个月的产值能达到10亿元，产品早一天上市，就可能占据更多的市场份额。早上市一个月、两个月，能占据的市场份额是不可估量的。除此之外，曲靖绿色水电能源也是吸引硅光伏企业入驻的一大优势。

企业开工以后，曲靖经开区的“全程代办”贴心服务做到了所有人心坎上。“一个重点项目、一个包保领导、一个责任部门、一套专班代办、一套机制管理”的“五个一”项目代办模式，形成领导包保、中心统筹、部门负责、专班落实的规范高效服务机制。

“有时一天几个部门的人都会上，国土的、规划的、环保的……企业建设进行到哪一步，哪个部门就主动到工地上，为企业解决问题。”李孝忠说，每个企业还有一个专门负责人，负责人叫“项目管家”，负责协调职能部门，帮助企业解决所有问题。

有事找“项目管家”。企业初到曲靖，人生地不熟，但企业只要一个电话打过去，“项目管家”就帮助企业解决所有的事情。政府围着企业转，企业有事马上办。规范高效服务的机制让所有企业“驻”得舒畅，住得舒心。

2021年4月8日，省委、省政府召开曲靖现场办公会，要求曲靖市明确目标定位，找准科学路径，建设成为名副其实的云南副中心城市和滇中城市群重要增长极。

“2022年，曲靖经开区本地户籍人口有5.7万人，而常住人口达到15万人。”曲靖经开区经济发展局副局长熊志华说，2019年以来，曲靖经开区工业经济发展势头喜人，带来人口倍数增长，经济发展也呈井喷之势。硅光伏和新能源电池产值占曲靖经开区规上工业总产值的比重，由2019年的0.98%上升为2021年的62.15%，产业产值由2019年的1.79亿元，增加到2021年的115.15亿元。

按照国家“双碳”战略要求，围绕打造世界一流“三张牌”目标，省、市确定了将曲靖经开区建设成为世界一流的硅光伏和新能源电池产业基地、全省绿色能源和绿色先进制造业深度融合发展示范区的定位，推进绿色能源与绿色先进制造深度融合，大力发展硅光伏和新能源电池产业。

“保姆式”贴心服务 企业吃下“定心丸”

“政府不仅为企业开通公交线路，还为员工办理了公交打折卡，现在上下班更方便了。”曲靖隆基负责人周国平说，8月26日，从麒麟花园到隆基的企业公交车T1开通。

T1开通以后大大方便了企业职工通勤。仅隆基就有1000余员工住在三江大道沿线，T1经过曲靖外滩、万达广场、南海子工业园，最后到隆基，不仅方便了企业职工，也方便了沿途群众出行。

开通企业公交，这是政府的又一项暖心服务。高效、快捷的服务让企业倍感亲切，大家心里都暖洋洋的。

“经营上有什么困难吗？”2021年6月，一位市领导来到隆基调研。

“现在全省用电紧张，但如果拉闸限电，企业会面临巨大损失，我们一天的产值能达到3000万元。”周国平有些担心，企业是24小时满负荷生产，如果停电，会给企业带来巨大损失。

“企业有困难，我们现场解决。”随即，市领导在隆基召开了现场办公会。2021年，曲靖隆基供电始终有保障，没有发生断电的情况。

企业负责开工、生产，政府当好“娘家人”。

“桂书记，有个企业在‘五一’节后就要开工，所以你们要马上完成搬迁。”2022年4月27日，翠峰街道王三屯社区党委书记、居委会主任桂腾继接到电话。‘五一’节后开工？今天4月27日，桂腾继怀疑自己是不是听错了，经过再三确认，社区两天时间必须搬迁完，为企业挪地。

项目来之不易，必须给企业一个良好的投资环境，有困难自己克服。桂腾继连夜召开社区会议，社区党员干部群众70多人连续奋战了两天，将社区内所需搬迁的地方全部腾空。

“搬就要是100%完成，没有99%，只要有一处没拆，企业就开不了工。”桂腾继说。

党员、干部、群众的勠力同心，让所有企业见证了曲靖速度。

“150多亩的土地，仅用了一个月就实现了场地平整。”德方纳米园区服务中心工作人员吴宏林说，2019年，德方一期在曲靖经开区落地。150多亩地，地面还有很多附着物，一个月内曲靖经开区不仅完成搬迁，还进行了场地平整。

德方一期，2019年2月8日举行开工仪式，同年10月18日举行投产仪式，用时8个月。

德方二期，2020年1月5日打下第一根桩，同年7月5日投产，用时6个月。

当年建设，当年投产，优质营商环境让企业跑出了加速度。

这种速度，叫曲靖加速度！

企业社区守望相助 亲如一家其乐融融

“曲靖经开区两个工业园有7000名职工，厂区提供不了那么多住宿，需要街道帮忙。”2021年12月，翠峰街道党工委副书记谭靖东接到上级通知，翠峰街道党员、干部立即发动社区居民进行房屋登记。

“社区居民的空房很多，我们发动群众，家里有空房的，到社区登记房屋信息，我们把房屋信息转交园区企业。”谭靖东笑着说，街道为园区搭建了一个房源信息租赁平台，街道变成了一个“房屋中介”，不过这个“房屋中介”是免费的。

企业根据自身情况，可跟社区居民小组直接对接。“马街社区居民小组1000多套房屋，几乎整体出租，这样有个很大的好处，便于企业集中管理。”谭靖东说，在翠峰街道党员、干部帮助下，4天时间就统计了1000多套房源信息。1000多套房屋不仅解决3000多名职工住宿问题，还为本地居民“创收”，实现了双赢。

随着入驻的企业越来越多，很多职工家属也跟着来到曲靖经开区。

“你好，请问这里是不是有夏令营？”2021年7月的一天，几位母亲带着自己的孩子来到三岔社区，找到居委会副主任赵梦婷。

“是的，我们这里有一个社区夏令营，社区夏令营是为了照顾放暑假的小朋友办的。”

“几位大姐，我们的夏令营是不收费的。”一番交谈，赵梦婷了解到，孩子的父亲在工业园上班。这两年，随着入驻的企业越来越多，很多职工家属也跟着过来，有的跟着丈夫在工业园上班，有的就近租了铺面卖小吃、卖杂货，遇到学校放假，父母忙于工作，没有时间照顾孩子。

“只要找到社区，我们都接收。”赵梦婷说，不管是否是社区居民还是外来租房的企业职工，只要他们愿意来，社区都予以接纳。

2021年，有200个小朋友参加社区暑期夏令营，40多个小朋友的父母在园区企业上班。

社区夏令营不仅免费，还提供一些课外用具。翠峰街道辖区有曲靖师范学院、曲靖医学高等专科学校。来暑期夏令营上课的是学校的大学生，大学生到社区辅导小朋友，不仅是有益实践，还能更好地教导小朋友，让上班的父母不再担心，两全其美。每天下课后，家长们都会主动留下来打扫卫生。

夏令营用到的桌椅板凳、课本等学习娱乐用具都是附近企业提供的。

企业支持社区建设，社区同时也反馈企业职工。一切都非常和谐，企业职工、社区居民相处得非常融洽。

产业聚集辐射带动 人流潮涌商圈兴起

每天傍晚以后，西城街道大龙潭社区就开始沸腾起来，社区居民王芳芳在小区门口支起了一个水果摊。

“生意怎么样？每天能卖多少？”

“还不错，每天能卖3000多元。”

“你的摊位也不大，怎么每天能卖这么多？”记者带着疑问问道。

“人多啊，每天晚上6点以后，我们小区可热闹了，吃饭的、取快递的、逛街的、超市买东西的……整个小区全都是人。”王芳芳以前在曲靖城里打工，随着小区附近入驻的企业越来越多，到小区租房的人也日益增多。2020年，王芳芳回到社区，在小区大门口卖起了水果。

“现在每月收入有一万多元，比在城里打工强。”王芳芳乐呵呵地说道。

大龙潭社区距离城区10余公里，昔日无人问津，今日为何门庭若市？

社区前有晶澳、阳光能源，背靠隆基，占据了天时地利，几个龙头企业员工加起来有2万多人。

流动人口越来越多，大龙潭社区满足不了需求，更多的人向着市区转移。

华灯初上，冯家冲小康城夜市霓虹闪烁，店铺招牌上的广告展示着这里的繁华热闹。

“现在的小康城热闹了很多。”冯家冲居民小组组长冯明雄笑着说，冯家冲小康城居民不到800人，流动人口却有1万余人。

“两年前，这里的房子大部分都空着，现在几乎没有空房间。”看着小康城里来往的人群，冯明雄颇为感慨，小康城很大部分房屋都租给了园区企业职工，隆基、晶澳、德方等龙头企业有不少职工住在小康城。

2020年8月，小康城夜市开始升级改造，对商家店铺、路边摊归行入市。

“企业上晚班的，下班以后已经是凌晨两三点钟。”小康城的夜市正好满足了这部分企业职工需求，不少职工会在夜市上消费，然后回楼上出租屋休息。

楼上住所，楼下商铺。“小区晚上8点以后禁止播放小喇叭，小康城是一个和谐小区，无论是本地居民，还是外来暂住的群众，都需要安静的环境休息。”冯明雄说，因为小区人流量非常大，尤其是晚上10点以后，小吃店常常座无虚席，因此每晚都有人巡视整个小区，确保小区和谐、稳定。

人流将曲靖外滩、冯家冲小康城、万达广场3个地方串在了一起，已然成为一个经济圈。

短短5年时间，曲靖经开区的“双核”不断聚变，引来全球光伏龙头企业隆基股份、晶澳太阳能、锦州阳光及新能源电池材料龙头企业德方纳米等入驻，释放出的强大能量，催生两个千亿级产业：硅棒及切片产能，全国占比20%；磷酸铁锂正极材料，全国占比25.78%。

短短5年时间，高端化、智能化、绿色化发展的产业定位带来高素质人才的聚集，产业的快速发展加速了产城融合步伐，曲靖经开区已经成为曲靖重要的工业聚集区、城市建设的主战场和经济增长的火车头。

秋日夜晚，从南海子工业片区沿面店坡一路向东，沿路华灯璀璨，片片厂房已融进曲靖城浓浓的夜色中，成了曲靖经开区最美的夜景。这里已是曲靖新型工业化道路上的一片热土，围绕曲靖“先进制造基地、高端食品基地、城乡融合发展示范区和云南副中心城市”的新定位，打造“世界光伏之都”核心区、全国重要的新能源电池产业基地的宏伟蓝图正在如火如荼描画。

曲靖日报记者 赵洋洋 （部分图片由王芳提供）

【短评】产业“活水”源自有温度的营商环境

张再东

宾至如归，家的温暖。

在国家级曲靖经济技术开发区，入驻企业切身感受到了全天候、全周期的“保姆式”服务。

曲靖经开区聚焦行政审批、基础设施建设、生产要素保障等关键问题，大到营建厂房、供水保电，小到开通公交、托管学生，事无巨细，妥帖安排，用心用情化解矛盾，真心诚意优化服务，营造出充满温度的创业环境。

凤栖于梧，龙潜于渊。暖心的营商环境引来“金凤凰”翩翩飞舞，从隆基股份、晶澳科技、阳光能源、宇泽到德方纳米、宁德时代、亿纬锂能、中科电气，众多龙头企业的入驻开启了曲靖经开区“绿色硅光伏、新能源电池”两个千亿级产业的新征程，逐年递增的亮眼数据是优化营商环境最动人的回报。

正是因为用心优化营商环境，有力推动了产业转型升级，曲靖经开区招商局今年当之无愧被评为全国“人民满意的公务员单位”。这一殊荣浓缩了曲靖经开区大抓招商引资、大抓产业发展、大抓营商环境的奋斗，诠释了市委、市政府“抓发展必须抓营商环境、抓发展必须抓市场主体”的理念。

毫无疑问，优化营商环境是提振市场信心推动产业发展的催化剂。没有最好，只有更好；没有完成时，只有进行时。曲靖开展优化营商环境、市场主体培育三年行动，离不开“曲靖服务”金字招牌的塑造，离不开“曲靖口碑”的精心维护。唯有齐心协力、持之以恒、久久为功，才能让营商环境更有温度，才能让产业“活水”源源不断，才能为建设云南副中心城市注入更强劲的动力。

来源：曲靖日报